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关于加快推进企业上市的意见

发布日期:2019-03-13 09:27 [ ] 浏览次数:

 

 

盐城市人民政府办公室关于

印发加快推进企业上市的意见的通知

 

各县(市、区)人民政府,市开发区、城南新区管委会,市各委办局,市各直属单位:

《关于加快推进企业上市的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                      

 

 

                                                        盐城市人民政府办公室

                                                           20181228

 

 

 

 

 

 

 

 

关于加快推进企业上市的意见

  

为鼓励引导企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新,支持企业转型发展、做大做强,进一步加快企业上市步伐,推动全市经济高质量发展,现就加快推进企业上市工作提出以下意见:
 
  一、推进措施

(一)建立后备企业梯队。按照“上市一批、报会一批、辅导一批、股改一批、培育一批”要求,根据境内外上市政策规定和企业实际情况,积极引导我市汽车、新能源、电子信息等主导产业的代表性企业和新技术、新产业、新业态、新模式“四新”企业对接资本市场,建100家上市后备企业资源库,实行重点培育、动态管理、梯次推进,形成层次有序的企业上市梯队。

(二)加强企业分类指导。鼓励支持资产规模较大、持续盈利水平较高的企业,争取在主板和中小板上市。鼓励支持自主创新能力强、具备一定盈利能力的企业,争取在创业板上市。鼓励支持科技含量高、拥有核心技术、具有一定规模的科创企业,争取在科创板上市。鼓励支持国际市场占有率较高的外向型企业,争取在境外上市。鼓励支持公司治理结构健全、具有持续经营能力的中小微企业在新三板和江苏股权交易市场挂牌。

(三)强化上市宣传引导。通过新闻媒体等多种宣传形式,帮助企业认识上市在提高品牌知名度、吸引人才、拓展市场、开辟并购通道、直接融资和价值提升等方面的重要意义。对全市企业有针对性地开展多层次、多形式的专题培训和考察活动,促进企业学习掌握上市业务知识和操作程序,解决企业不想上市、不敢上市、不会上市的问题,在全市范围内营造浓厚的企业上市氛围。

(四)加大“金种子”企业培育力度。每年筛选50家重点企业列为“金种子”后备企业,制定一企一策培育措施,进行分类指导、滚动推进。每月组织对重点后备企业服务指导,解决企业在上市过程中遇到的问题和困难。引导金融机构对“金种子”企业前期优先授信,后期优先续贷,风险可控的前提下不抽贷、不压贷、不断贷。“金种子”企业法定代表人或主要负责人优先参加市级组织的高层次培训和考察活动。优先支持“金种子”企业申报国家、省、市重点项目,优先为“金种子”企业申请专项资金,支持“金种子”企业申请驰名商标、著名商标和高新技术企业,鼓励“金种子”企业参与制定相关国家标准和行业标准。

(五)完善保障协调机制提升全市企业上市工作联席会议制度综合协调能力,建立信息通报及快速协调机制,定期组织召开资本市场信息通报协调会,畅通信息渠道,增强协调合力。建立企业上市服务“绿色通道”,相关部门对后备企业优化服务、提高效率,实行一企一策,对上市募投项目开通审批绿色通道,依法限时办结。积极吸引风投创投、基金公司、证券公司、会计师事务所、律师事务所等来我市设立分支机构和开展业务,筛选实力强、服务好、成功案例多的中介机构,择优向上市后备企业推荐,为企业提供高效专业的金融服务。

(六)提升企业发展层次。引导符合条件的国有企业优化资本结构,充实资本规模,尽快登陆新三板市场,利用新三板平台规范企业内部管理、吸引战略投资者、提升核心竞争力,为上市及并购重组等资本运作打牢基础。鼓励上市企业通过并购重组促进资本、技术、人才融合,提高产业集中度,实现资源要素优化配置,形成一批具有核心竞争力的行业龙头企业。积极吸引市外上市企业来我市落户,推动我市产业结构优化升级。提高我市上市公司直接融资能力,采取增发、配股、发行可转换债券等方式,扩大再融资规模,提升企业创新能力。

(七)防范和化解资本市场风险。引导上市企业完善法人治理结构和风险内控制度,提高运营透明度。相关县(市、区)要积极协调处置本地区上市企业债务逾期、财务造假、环境污染等造成的相关风险,完善资本市场突发事件快速反应机制和防范化解风险长效机制,切实维护投资者合法权益,为资本市场健康发展提供有力保障。

二、奖励政策

(一)企业在主板、中小板、创业板、科创板上市分阶段给予合计400万元奖励。对完成股份制改造的拟上市企业,给予20万元奖励;对进入上市辅导期的企业,给予80万元奖励;对IPO申请材料被中国证监会正式受理的企业,给予100万元奖励;对在主板、中小板、创业板、科创板成功上市的企业,给予200万元奖励。企业在境外上市一次性给予300万元奖励。

(二)企业上市后以增发、配股、发行可转换债券等方式实现再融资,且募集资金80%以上用于本市生产性、经营性项目(房地产项目除外)建设的,按照实际融资额(可转债以转换成股票的融资额)的5‰进行奖励,最高不超过100万元。

(三)外地上市企业将注册地迁至我市并在我市缴纳税收的,给予200万元奖励。

(四)企业因上市需要,缴纳的各项政策性规费,在市权范围内按最低标准执行。

(五)企业在上市股份制改造过程中涉及相关契税减免的问题,按财政部、税务总局《关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》(财税〔201817)执行。

(六)上述(一)所述奖励资金由市级财政安排,市财政承担的奖励资金在市级金融专项资金中统筹安排。(二)、(三)所述奖励资金由企业注册地财政负责安排。

三、奖励条件

(一)企业申请股改奖励须在我市工商部门办理股份有限公司注册登记,并与具有主办券商业务资格的证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订股改服务协议。

(二)企业申请上市辅导奖励须收到江苏省证监局关于确认辅导备案日期的通知。

(三)企业申IPO材料受理奖励须收到中国证监会行政许可申请受理通知书。

(四)企业申请上市奖励须具有中国证监会关于核准公司首次公开发行股票的批复和首次公开发行股票上市公告书。

(五)企业申请上市融资奖励须具有证监会、交易所批复以及发改、经信部门确认在我市投资的相关证明。

(六)外地上市企业迁入我市申请奖励须在我市办理企业注册登记。
    四、奖励申报

(一)市金融办负责发文组织申报,材料经各地金融办初审后报市金融办,市金融办、市财政局按照相关专项资金管理办法规定审核后,报市政府批准实施。

(二)申请上市相关奖励的企业应如实报送有关材料,对弄虚作假、骗取奖励资金的,依法追回被骗取的奖励资金;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。上市企业将注册地迁出我市的,按照相关专项资金管理办法规定追回奖励资金。
    (三)本意见中由企业注册地财政负责安排的奖励资金,与各县(市、区)制定的同类扶持企业上市奖励政策,按照就高不就低、不重复奖励的原则执行。

本意见所指上市后备企业是在我市工商部门登记注册,纳入市上市后备企业资源库动态培育,有上市意向或已与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订正式合作协议,在各地金融办登记备案,并在中介机构指导下进入股改、辅导、报会等阶段的企业。

本意见实施时间暂定3年,自201811日起执行,至20201231止,原文件《盐城市人民政府关于加快推进企业上市的意见》(盐政发〔2013114号)同时废止。本意见由市金融办会同市财政局负责解释。


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